การเจรจาเซ็กซี่บาคาร่าอย่างเป็นทางการรอบที่สามของ Brexit ทำให้ทั้งสองฝ่ายห่างกันหลายไมล์ในประเด็นสำคัญ เดวิด เดวิส รัฐมนตรีกระทรวง Brexit ของสหราชอาณาจักรอธิบายว่าการเจรจาดังกล่าว “มีความเครียดสูง” แต่ “มีประสิทธิผล” ในขณะที่มิเชล บาร์นิเยร์ รัฐมนตรีสหภาพยุโรปของเขาตั้งข้อสังเกตว่า “เราไม่ได้สังเกตเห็นความคืบหน้าที่ชัดเจนในหัวข้อหลัก”
แต่ถึงแม้จะมีสิ่งกีดขวางบนถนนสายสำคัญอยู่บ้าง
ชายทั้งสองก็สังเกตเห็นจุดต่างๆ ที่มีความคืบหน้า
ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ออกเอกสารอย่างเป็นทางการใด ๆ ที่ระบุลักษณะที่แน่นอนของข้อตกลงใด ๆ แต่นี่คือการประเมินความคืบหน้าของ POLITICO โดยพิจารณาจากสิ่งที่ชายทั้งสองกล่าวในการแถลงข่าวสรุปและการบรรยายสรุปจากเจ้าหน้าที่และนักการทูตของสหภาพยุโรป
คุณสามารถชมคำกล่าวปิดงานของ Barnier ได้ที่นี่และของ Davis ได้ที่นี่
1. สิทธิของพลเมือง
ความหมาย/ขอบเขตของสิทธิ
เดวิสกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกันในเรื่องการแลกเปลี่ยนสิทธิบางอย่างสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปในสหราชอาณาจักร (และในทางกลับกัน) รวมถึงสิทธิในการสร้างการยอมรับร่วมกันของคุณสมบัติทางวิชาชีพ แต่เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปที่มีความรู้เกี่ยวกับการเจรจากล่าวว่าไม่มีความแม่นยำในขอบเขตสิทธิส่วนบุคคลและวิธีการบังคับใช้ “แล้วใครคือคนที่ครอบคลุม? คุ้มครองสิทธิอะไรบ้าง?” พวกเขาถาม
สถานะการเล่น: ข้อตกลงบางอย่าง แต่ต้องการความชัดเจน
ค่ารักษาพยาบาลและประกันสังคม
ทั้งสองฝ่ายกล่าวว่ามีความมุ่งมั่นในการปกป้องเงินบำนาญ สิทธิการรักษาพยาบาลที่มีอยู่ และวิธีการครอบคลุมค่าใช้จ่ายประกันสังคมในอนาคตของพลเมืองสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรและชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ในประเทศในสหภาพยุโรป “นั่นเป็นข่าวดี ตัวอย่างเช่น สำหรับผู้รับบำนาญชาวอังกฤษในสหภาพยุโรป หมายความว่าพวกเขาจะยังคงได้รับการคุ้มครองด้านการดูแลสุขภาพ” เดวิสกล่าว
สถานะการเล่น: ภาระผูกพันร่วมกัน
แรงงานข้ามชาติ
ผู้ที่อาศัยอยู่ในประเทศสมาชิกหนึ่งและทำงานในอีกประเทศหนึ่งได้รับการคุ้มครองจากการเลือกปฏิบัติภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป ทั้งสองฝ่ายกล่าวว่าข้อตกลงอยู่ระหว่างดำเนินการ แต่ไม่ได้เจาะจง
สถานะการเล่น: กำลังดำเนินการ แต่เพลงอารมณ์ดี
บัตรประกันสุขภาพสหภาพยุโรป
บัตร EHIC นั้นฟรีสำหรับพลเมืองของสหภาพยุโรป และให้การเข้าถึงการรักษาพยาบาลที่จำเป็นทางการแพทย์ที่รัฐจัดให้ในประเทศในสหภาพยุโรป รวมถึงไอซ์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ นอร์เวย์ และสวิตเซอร์แลนด์ในระหว่างการเข้าพักชั่วคราว สหภาพยุโรปตกลงที่จะขยาย EHIC ให้กับพลเมืองอังกฤษที่อาศัยอยู่ในสหภาพยุโรป แต่พวกเขาปฏิเสธที่จะพูดคุยเกี่ยวกับการขยายไปยังพลเมืองสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรโดยบอกว่านั่นจะเป็นปัญหาความสัมพันธ์ในอนาคต David Davis อ้างว่าเป็น “ข่าวดี” สำหรับผู้รับบำนาญชาวอังกฤษ
สถานะการเล่น: ไม่มีการพัฒนา
การบังคับใช้สิทธิ
สหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรยังคงมีความขัดแย้งพื้นฐานเกี่ยวกับวิธีการบังคับใช้สิทธิของพลเมืองสหภาพยุโรปในสหราชอาณาจักร สหภาพยุโรปกล่าวว่าศาลยุติธรรมแห่งยุโรปควรทำสิ่งนี้ สหราชอาณาจักรกล่าวว่าระบบกฎหมายของตัวเองเพียงพอ Barnier กล่าวว่าสหภาพยุโรปจำเป็นต้อง “ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสิทธิของประชาชนสามารถบังคับใช้ได้โดยตรงต่อหน้าเขตอำนาจศาลของประเทศภายใต้การควบคุมของ ECJ ซึ่งเราไม่เห็นด้วยในวันนี้” เขาเสริมว่ามีการชี้แจงเกี่ยวกับคดีความที่เกี่ยวข้องกับสหราชอาณาจักรที่อยู่ระหว่างการพิจารณา
สถานะการเล่น: มีความชัดเจนอยู่บ้างแต่ยังคงมีความขัดแย้งที่เฉียบขาด
2. การชำระบัญชีทางการเงิน
อีกประเด็นหนึ่งของความไม่ลงรอยกันพื้นฐาน เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา สหราชอาณาจักรได้นำเสนอบทวิเคราะห์ทางกฎหมายโดยละเอียดที่แยกแยะกรณีของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับร่างกฎหมาย Brexit ของสหราชอาณาจักร “คณะกรรมาธิการได้กำหนดจุดยืนและเรามีหน้าที่ให้ผู้เสียภาษีของเราสอบปากคำอย่างจริงจัง” เดวิสกล่าว เสริม “มันยุติธรรมที่จะพูดว่า … เรามีจุดยืนทางกฎหมายที่แตกต่างกันมาก”
ลงได้ไม่ดีนัก
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปที่คุ้นเคยกับการเจรจาดังกล่าวระบุว่าทั้งสองฝ่าย “ไม่สามารถหาจุดร่วม” ได้
เดวิสย้ำว่าสหราชอาณาจักรยอมรับว่าพวกเขามี “ภาระผูกพันระหว่างประเทศ” และภาระผูกพันทางการเงินบางส่วนของพวกเขาจะคงอยู่ต่อไปนอกเหนือจากการถอนตัว “เราคาดหวังให้พวกเขาให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับพันธกรณีเหล่านี้” เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าว – สิ่งที่สหราชอาณาจักรปฏิเสธที่จะทำจนถึงตอนนี้
สถานะการเล่น: Deadlock
3. ไอร์แลนด์/ไอร์แลนด์เหนือ
พื้นที่ท่องเที่ยวทั่วไป
CTA เป็นเขตเดินทางฟรีระหว่างสาธารณรัฐไอร์แลนด์ สหราชอาณาจักร เกาะแมน และหมู่เกาะแชนเนลซึ่งมีขึ้นตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 1920 ในเอกสารแสดงจุดยืนของไอร์แลนด์เหนือสหราชอาณาจักรกล่าวว่า “ต้องการปกป้อง CTA และข้อตกลงทวิภาคีที่เกี่ยวข้องกันต่อไป” ในการแถลงข่าว Barnier กล่าวว่ามี “ความคืบหน้าอย่างแท้จริง” ในประเด็นนี้ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสนทนาที่ “เกิดผล” ในไอร์แลนด์เหนือ เดวิสเห็นด้วยว่ามี “การบรรจบกันในระดับสูง”
สถานะการเล่น: ความคืบหน้า แต่สหภาพยุโรปต้องการรายละเอียดเพิ่มเติมจากสหราชอาณาจักร
ข้อตกลงวันศุกร์ที่ดี
ข้อตกลงวันศุกร์ประเสริฐลงนามในปี 1998 ก่อตั้งสภาไอร์แลนด์เหนือที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย รวมทั้งสถาบันข้ามพรมแดน และสนับสนุนกระบวนการสันติภาพ สหภาพยุโรปเห็นการยอมรับจากฝั่งสหราชอาณาจักรว่า “สิ่งนี้ซับซ้อนกว่าที่คิดไว้ในตอนแรกเพราะความร่วมมือทางเหนือ-ใต้จำนวนมากบนเกาะนี้สร้างขึ้นจากกรอบกฎหมายของสหภาพยุโรป” เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าว แต่สหภาพยุโรปต้องการรายละเอียดเพิ่มเติม จากสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับวิธีการรักษาผลประโยชน์และผลได้ของข้อตกลงวันศุกร์ที่ดีอย่างชัดเจน เพื่อรักษาความสงบ Barnier กล่าวว่าผู้เจรจา “สามารถชี้แจงงานที่ยังคงต้องทำด้วยจิตวิญญาณที่สร้างสรรค์”
สถานะการเล่น: ความคืบหน้าดี
4. EURATOM
มีการหารือเกี่ยวกับการออกจากสหราชอาณาจักรจากโครงการนิวเคลียร์ของสหภาพยุโรป Euratom และเดวิสกล่าวว่าผู้เจรจา “อยู่ในสถานะที่ดีที่จะทำให้ความคืบหน้ามากยิ่งขึ้นในรอบต่อไป” ของการเจรจาในเดือนกันยายน
สถานะการเล่น: ดำเนินการต่อ
5. โควต้าอัตราภาษี
เหล่านี้เป็นกลไกที่การนำเข้าของสหภาพยุโรปตกลงกับน้ำหนักของเนื้อ น้ำตาล และธัญพืชจากทั่วโลกโดยมีหน้าที่ต่ำกว่าปกติ ทั้ง Davis และ Barnier ไม่ได้กล่าวถึงพวกเขาในการแถลงข่าวปิด แต่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหภาพยุโรปบอกกับ POLITICOว่าทั้งสองฝ่ายใกล้ชิดกับข้อตกลงที่พวกเขาสามารถนำเสนอต่อองค์การการค้าโลก
สถานะการเล่น: ดีลใกล้เสร็จแล้ว
6. ประเด็นการระงับข้อพิพาทอื่นๆ
เดวิสกล่าวว่า ทั้งสองฝ่ายบรรลุ “ข้อตกลงเกือบสมบูรณ์” เกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า “เอกสิทธิ์และความคุ้มกัน” ที่สหภาพยุโรป หน่วยงาน และเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปจะได้รับบนดินของสหราชอาณาจักร (และในทางกลับกัน) หลัง Brexit เขากล่าวว่าเช่นเดียวกันกับ “แนวทางร่วมกัน” กับข้อกำหนดการรักษาความลับของข้อมูลที่ใช้ร่วมกันเซ็กซี่บาคาร่า
